【概要描述】金融扶贫成败最终主要体现在金融机构投放的产品是否真正服务于贫困对象。为了提高有限扶贫资金的使用效率,金融机构首先应瞄准贷款对象,建立起精准有效的帮扶模式。对贫困户贷款需求逐户排摸,制定金融精准扶贫帮扶计划,切实将贷款发放到最需要资金的贫困群众手中。
【概要描述】金融扶贫成败最终主要体现在金融机构投放的产品是否真正服务于贫困对象。为了提高有限扶贫资金的使用效率,金融机构首先应瞄准贷款对象,建立起精准有效的帮扶模式。对贫困户贷款需求逐户排摸,制定金融精准扶贫帮扶计划,切实将贷款发放到最需要资金的贫困群众手中。
金融扶贫成败最终主要体现在金融机构投放的产品是否真正服务于贫困对象。为了提高有限扶贫资金的使用效率,金融机构首先应瞄准贷款对象,建立起精准有效的帮扶模式。对贫困户贷款需求逐户排摸,制定金融精准扶贫帮扶计划,切实将贷款发放到最需要资金的贫困群众手中。
在项目选择上,应优先选定与扶贫对象稳定增收关联度较高的产业发展项目,与解决贫困群众生产生活条件关联度较高的基础设施项目,与基层组织建设相配套的社会事业项目,努力贴近贫困群众的迫切要求,做到金融精准支持项目开发。
在基础设施项目上,政策性金融机构应重点支持群众生产生活最急需且其他行业部门没有安排项目的村社道路、人畜饮水、村文化卫生室和体育场建设等。
在产业增收方面,金融机构应重点支持贫困地区中药材种植、特色林果业、设施蔬菜和畜牧养殖等增收产业项目,引导和扶持贫困户使用信贷资金发展特色产业,持续壮大产业发展规模,提高资金使用效益。
金融机构应结合各贫困地区致贫原因,探索各具差异的信贷模式。对资源丰富的贫困村和有致富意愿的贫困户,金融机构应根据资金需求程度,提高其自身主动性,适时提供充足的资金保障,扶持贷款对象发展设施蔬菜、特色种养、优质果品、农副产品加工、小微企业创业等。对发展制约因素较多的贫困地区或缺少生产技术、无抵押担保物、发展能力弱的贫困户,金融机构应分门别类制定方案,加大投入和探索实施移民搬迁贷款、危房改造贷款、产权抵押贷款等致力于扶弱、支小的信贷产品,或是鼓励推行“农户贷款+带资入股+就业分红”等专项贷款模式,将贫困群众应获得的贷款投资于当地龙头企业或专业合作社,建立利益共享机制,既解决企业发展资金不足的难题,又使贫困群众参与企业利润分红,增加更多收入,使有限的扶贫资金发挥最大效益,最大限度地让利于这类贫困群众。
推动金融产品和服务创新,是加快农村创新创业,缓解“三农”融资困难的有利措施。要扩大包容性金融服务渠道,发展特色金融产品和服务模式,拓展特色资本产业,创新农业贷款业务,拓宽金融服务广度。鼓励和支持金融机构创新绿色信贷产品,提高金融产品针对性和时效性,转变经营理念,下放审批权力,有效激活现有扶贫资源。完善激励与惩罚机制,改善农村金融环境,注重金融知识的普及。加强信用信息的使用和评估机制的完善,加强社会信用体系建设。
加大财政支持力度,充分发挥各项政策的协同效应,提高贫困地区人民的生活水平。设立金融发展专项资金,对贫困地区金融机构网点给予一定的财政补贴。完善金融法律环境,完善利率政策,加大对不诚信企业和个人的处罚力度,防止非法集资进入农村。加强金融和财政政策的协调配合,加大再融资力度,充分发挥税收减免和资金保障作用,提高贫困地区财政能力。建立科学规范的考核激励机制,落实差别化监督政策,确保奖励的充分落实。建立多种规范的检查机制,实行监督和服务相结合。按照“同步监督,实时检查”的原则,深化治理农村贫困问题。
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